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  • 集中力量推进六方面改革举措(经济新方位)

    发布时间: 2020-05-21 23:17首页:主页 > 国内 > 阅读()

      27日召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议强调,对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。

      为什么从这6个方面发力?具体如何推进?记者采访了部分专家、企业和基层部门负责人。

      大家表示,发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,这些领域的改革举措直接关系“六稳”工作和“六保”任务,是根据时与势的变化、为解决实际问题而提出的,时间紧、任务重。我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

      ——编 者 

      

      1

      促进复工复产

      3类政策措施为经济恢复增长打开局面

      “样板树林区已经完成,计划5月下旬完成灌溉系统安装。”4月初,雄安新区北部,总规划面积670亩的绿博园辛集林项目开工了,承建方中建一局资金部负责人周红亮介绍。下一步,将分区种植各类植被,生态混交林区、缤纷春花林区等丰富的园林景观,助力“绿色雄安”建设。

      项目顺利开工,离不开一系列支持复工复产改革措施的推动。如,人社部、住建部办公厅联合下发通知明确,企业复工后要缴存的农民工工资保证金,可暂缓到6月底缴存。对一定时期内未发生拖欠工资的建筑企业,各地依法依规实行减免措施。“这切实减轻了企业的资金压力,目前我们1107个国内在建项目都安全有序复工了。”周红亮说。

      2月以来,各类支持复工复产的改革举措多点多轮频繁发力,中国企业联合会研究员刘兴国认为,主要可归为3类。一是继续深化减税降费的举措。如疫情发生以来,国家层面先后出台5批23项税费优惠政策,减轻企业社保费负担,帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。二是深化“放管服”改革。如通过加快推进“互联网+政务服务”,完善政府服务流程,做好稳外贸等工作。三是持续推进国资国企改革,畅通产业、市场、经济社会循环,为民营企业复工复产稳发展提供更多机会等举措。

      刘兴国认为,会议强调集中力量推进有助于复工复产的改革举措,十分必要且迫切。受疫情影响,一季度企业复工复产压力较大,营收与利润出现不同程度下滑。“只有集中力量把中央出台的改革举措尤其是那些惠企政策落实到位,让企业切实获得政策红利,才能有效缓解复工复产压力,打开经济恢复增长良好局面。”

      (本报记者赵展慧) 

      2

      促进居民就业

      社保费率改革、扩大失业保险受益面等提供缓冲期

      “听说村里招工,我赶紧过来了!每天能挣120元。”4月23日,重庆石柱土家族自治县三益乡中堆村,贫困户谭祥富刚报到,立马在以工代赈基础设施项目工地上忙活起来。

      今年是脱贫攻坚决战决胜之年,解决好贫困群众就业问题非常重要。中央提出扩大以工代赈投资建设领域和实施范围,劳务报酬比例由10%提至15%,增加贫困劳动力就地就近就业机会。截至4月20日,已分批下达以工代赈资金56亿元,预计将吸纳30万贫困劳动力在家门口实现就业增收。

      “一系列稳岗位保就业改革举措,含金量高、时机恰当。”对外经贸大学教授李长安说。

      人社部数据显示,截至3月底,所有省份都出台了符合本省实际的社保费减免办法,全部按顶格政策实施。2—3月,共为符合条件的企业减免2329亿元。“此外,受去年降低社保费率改革政策翘尾因素影响,今年前3月,全国企业降低3项社会保险费1296亿元。”人社部养老保险司司长聂明隽说,两项政策叠加,为企业提供了缓冲期。

      同时,中央加大了失业保险援企稳岗力度,进一步降低政策门槛,扩大中小微企业受益面,提高返还标准。截至4月19日,302万户企业享受失业保险稳岗返还388亿元,惠及职工8076万人,受益企业户数已超去年全年。

      李长安表示,针对高校毕业生、农民工等重点群体的稳就业改革举措,发挥了重要作用。截至4月16日,全国累计点对点运送农民工近590万,积极解决疫情防控常态化前提下的人员流动问题。为帮助高校毕业生顺利毕业、尽快就业,扩大国有企事业单位招聘规模、扩大基层项目招募规模、扩大应征入伍规模、扩大就业见习规模。

      (本报记者李心萍) 

      3

      促进投资消费

      坚定实施扩大内需战略,增强内生增长动能

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